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葫芦岛市民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育方案

文章来源: 添加时间:2020-03-13

    

  为认真贯彻落实中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求及省、市委具体安排,现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下方案。

  一、把握总体要求

  坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育根本任务,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,为全面完成“重强抓”行动各项任务目标,努力开创全市民政事业改革发展新局面,加快推进葫芦岛全面振兴、全方位振兴提供政治和组织保证。

  市民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育,不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,11月底基本结束。开展集中教育时间不少于3个月。

  二、突出抓好领导班子和县处级以上领导干部主题教育

  要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》(教组发〔2019〕4号)要求,聚焦主题主线,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,确保取得扎实成效。

  (一)认真组织学习教育

  1.原原本本学。组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新讲话文章,认真学习党史和新中国史,在多思多想、学深悟透,系统全面、融会贯通上下功夫。学习内容不能泛化,防止把业务学习、其他方面知识学习纳入主题教育。通过学习,为进一步找差距、抓落实打好基础。

  2.集中研讨学。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,采取党组理论学习中心组学习、党员大会等形式,开展交流研讨。集中学习研讨主要在班子成员和领导干部中进行,既可以连续安排,也可以按专题分段安排。学习研讨不能偏离主题,不能用专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

  专题一:围绕“传承红色基因,牢记初心使命”开展研讨。继承红色革命传统,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民,根植人民,永远不能脱离群众、莫视群众疾苦,永葆共产党人的革命精神,重整行装再出发。

  专题二:围绕“坚守绝对忠诚,做到‘两个维护’”开展研讨。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

  专题三:围绕“勇于担当作为,推动振兴发展”开展研讨。全面贯彻党的十九大精神,学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的系列讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁工作的重要讲话和指示批示精神,落实《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》(中发〔2019〕37号),巩固“解放思想推动高质量发展大讨论”成果,勇于直面矛盾,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,加快推进葫芦岛全面振兴、全方位振兴,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  专题四:围绕“坚持全面从严治党,营造良好政治生态”开展研讨。贯彻落实新时代党的建设总要求,压紧压实管党治党政治责任,深刻汲取辽宁系统性拉票贿选案教训,坚决肃清薄熙来、王珉等恶劣影响,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,保持为民务实清廉的政治本色。

  专题五:围绕“牢固树立底线思维,防范化解重大风险”开展研讨。科学预判我市经济社会发展走势和隐藏其中的风险挑战,探索和建立科学的工作制度、运行机制,在全面深化改革、引领文化繁荣与发展、着力保障和改善民生中善于防范和化解重大风险。

  3.        联系实际学。把学习研讨同研究解决民政系统改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习,增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感,提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

  4.对照典型学。采取观看电影《时代楷模—张富清》《焦裕禄》《郭明义》《毛丰美》等纪录影片等形式,深入学习雷锋、焦裕禄、郭明义、张富清、罗阳、毛丰美、王桂兰、邹笑春等先进典型和本单位涌现的先进模范人物,以百名先锋党员示范岗和先进典型为榜样,坚定理想信念,保持崇高境界,坚守初心使命,敢于担当作为。

  5.丰富形式学。开展革命传统教育,从先辈先烈的英雄事迹和崇高品德中汲取精神养分,结合庆祝新中国成立70周年,利用好辽西第一个党支部、塔山阻击战纪念馆、辽宁财贸学院“红馆”等红色资源,对照党章党规党史忆初心,坚定理想信念。要运用好“学习强国”、“辽宁省干部在线学习网”、“葫芦岛党建微信公众号”等平台,积极开展在线学习。开展警示教育,警钟长鸣,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  (二)深入开展调查研究

  1.坚持问题导向。领导干部带头建立党支部联系点,带头解决问题。局领导班子成员要紧密结合实际,有针对性地开展调查研究,哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。要把做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,解决党的建设面临的紧迫问题等作为重点调研内容。要着重解决和防止机关党建“灯下黑”问题,党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。

  2.着力解决问题。调研要着眼发现问题、解决问题,立足职能职责和当前正在做的事情,转作风、强担当、抓落实。要直奔问题,把问题找准、症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题,能现场解决的立即就办;不能马上解决的,要深入研究,紧盯不放、抓紧解决,让群众切实感受到主题教育带来的新变化。

  3.做好统筹安排。坚持实事求是,调研可以去基层,也可以在机关,切忌一刀切、表面化,坚决防止为调研而调研。要统筹安排调研工作,合理确定调研的主体、时间、地点等,不硬性规定次数和天数,防止脱离本职工作。调研不要扎堆,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。

  4.讲好专题党课。局领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课,党组主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管科室或者基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

  (三)深刻检视剖析问题

  1.广泛听取意见。组织党员到基层开展1次服务群众活动。要采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等方式,把群众的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表,要开展谈心谈话,交流思想、交换意见,开展“三听两问”,听机关、听基层、听群众,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和班子成员。

  2.深入检视问题。党员干部要按照习近平总书记重要讲话精神,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众期盼,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观念、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。

  3.深刻剖析反思。班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。领导班子要联系发生的重大事件、典型案件和信访积案,查找问题,剖析原因。要防止“大而空”“小而碎”,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到基层和下级。要注重查找突出的问题、紧迫的问题、平时没有解决好的问题,防止把日常工作中该做的事情列入问题清单。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

  (四)扎实抓好整改落实

  着力落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,认真抓好贯彻落实。

  1.坚持边学边查边改。结合学习教育、调查研究、检视问题同步推进整改落实,对能够立即解决的问题,做到即知即改、立行立改,让群众及早感受到主题教育的效果。注重解决民政领域群众反映强烈的问题,回应群众关切和诉求,抓紧解决矛盾最突出、问题最集中、主题教育中能够解决的问题,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。对一时解决不了的问题,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改,一件一件整改到位。

  2.深入推进专项整治。认真对照中央、省委和市委部署的“8+1”、“10+1”专项整治任务,结合市民政局“11+1”专项整治任务,列出民政部门的具体问题,研究制定整治方案,对症下药、精准施策,深入开展整治。要结合自身实际,有针对性地列出需要整治的突出问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,广泛接受各方面监督。

  主题教育结束前,局领导班子要召开专题民主生活会。

  三、做实基层党组织主题教育

  要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员开展学习教育,学好理论,对照党章党规检视整改,严格组织生活,加强组织建设。

  1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识、党员意识,坚定理想信念,发挥先锋模范作用。按市直机关工委要求,组织基层党支部书记参加集中轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。邀请专家学者开展专题辅导,增强学习教育的效果。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

  2.认真检视整改。基层党组织要认真检视整改重业务轻政治,党建和业务“两张皮”,履行职责心不在焉,组织生活走过场,党员教育管理宽松软等突出问题。全局党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,检视整改党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。

  3.强化作用发挥。以政治为统领,紧紧围绕服务中心建设队伍,强化抓党建主体责任,严格落实双重组织生活制度,努力做好“三个表率”、建设模范机关。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化“大学习、大检查、大规范、大提升”回头看,深入实施党支部标准化规范化建设工程,对党支部进行评星定级,为开展主题教育打牢组织基础。深化“在职党员进社区”活动,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

  主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

  四、加强组织领导

  1.全局各级党组织要把开展主题教育作为重要政治任务,切实履行职责,统筹组织实施。党组书记要切实履行第一责任人职责,既要抓好自身又要抓好基层,亲自部署、直接调度、具体推动,确保成效。

  2.党组织书记要带头学、带头改、带头抓,将开展主题教育与抓基层党组织和党员队伍建设结合起来,协同推动、相互促进。

  3.坚持开门搞教育,自觉践行党的群众路线,广开言路、畅通渠道,认真听取群众意见,广泛接受群众监督,防止“自我循环”。

  4.坚持以好的作风开展主题教育,把反对“四风”的相关要求贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各方面。