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2021年全市民政工作会议召开

文章来源:葫芦岛市民政局 添加时间:2021-02-26

  1月29日,葫芦岛市民政局召开2021年全市民政工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实全省民政工作会议和市委五届十七次全会暨经济工作会议精神,总结“十三五”时期和2020年工作,研究部署“十四五”和2021年任务,奋力推进全市民政事业高质量发展。局党组书记、局长韦跃清作工作报告,局党组成员、副局长姜立元主持会议。

  会议总结了“十三五”时期全市民政工作成就。“十三五”时期,全市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示、批示精神,贯彻落实省市关于民政工作的决策部署,统筹推进民政事业改革创新,人民群众的获得感更加厚实饱满,为葫芦岛全面振兴、全方位振兴作出了应有贡献。全市城乡低保标准分别达到每月620元和每年5060元,分别提高37.8%、79.4%。累计开展临时救助7.6万人次,发放救助金3230万元。城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每年11600元和6700元。各类养老机构发展到78家、床位7872张。全市67名事实无人抚养儿童参照孤儿标准纳入国家保障体系。累计救助孤儿1985人次,发放救助金1838万元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策惠及16.6万人。累计开展流浪乞讨人员救助1.44万人次。城乡社区综合服务设施平均面积分别达到429平方米和310平方米。培育发展社会组织1174个,清理规范各类社会组织500余个。社会工作专业人才发展到近3000人,全市注册志愿者达到21.7万人。

  会议总结了2020年全市民政工作取得的新进展。2020年,全市民政系统面对繁杂的工作任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,迎难而上,实干担当,较好的完成了全年各项工作任务。民政领域疫情防控工作成效显著。持续巩固提升全市脱贫攻坚成效,助力乡村振兴。全市城市低保标准从2019年的每人每月575元提高到620元,提高幅度为7.82%;农村低保标准从2019年的每人每年4260元提高到5060元,提高幅度为18.77%。累计救助1.42万人次,发放救助金646万元。开展居家和社区养老服务改革试点。开展“三社联动”创新社区治理试点,推动社区、社会组织、社会工作和志愿者“联动”发展。启动2021年全市村(社区)“两委”换届工作。开展留守儿童和困境儿童关爱保护系列活动。全市实名注册志愿者18.5万人,占常住人口的7.3%。有序开展婚姻登记。推行绿色殡葬,开展2次骨灰海葬活动,共撒海骨灰125份。全市各级救助机构完成救助3125人次,未发生重大责任事故和安全事故。全面从严治党不断深化。落实全面从严治党主体责任,坚持把全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。持之以恒整治“四风”,巩固拓展中央八项规定精神成果。

  会议指出,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前民政事业发展中面临的突出问题:一是社会救助体系还不够完善,民生兜底保障水平亟待提高;二是养老服务体系欠账较多,供需矛盾日益凸显;三是基层社会治理体系存在薄弱环节,治理能力明显不足;四是自身的工作能力和水平还不能完全适应新形势的需要。

  会议部署了“十四五”时期全市民政工作任务。“十四五”时期,全市民政系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,加强党对民政工作的领导,牢牢守住民生保障底线,紧紧围绕供给侧结构性改革主线,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,为推动葫芦岛全面振兴、全方位振兴贡献民政智慧与力量。要建立健全分层分类的社会救助体系,不断巩固基本民生保障基础。要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力促进养老服务业发展。要加强和创新社会治理,全面提升基层社会治理能力和水平。要完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度体系,加快推动基本社会服务高质量发展。

  会议明确了2021年民政工作总体思路。做好2021年工作,全市民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻市委、市政府和省民政厅决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,扬优势、补短板、防风险、守底线,在推进全市民政事业高质量发展上取得新成效、新进展,以优异成绩庆祝建党100周年。

  会议部署了2021年全市民政重点任务。一要慎终如始抓好常态化疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、厌战情绪,慎终如始,继续抓好社区疫情防控工作,继续抓好民政服务机构疫情防控工作,继续抓好民政机关疫情防控工作。二要有效巩固脱贫攻坚兜底保障成果。加强社会救助与乡村振兴战略有机衔接。全面落实困难家庭重残人员、重病患者“单人保”政策和救助家庭收入核算中刚性支出核减政策,以及低保渐退帮扶政策,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的家庭或个人给予临时救助。三要全面推进社会救助体系建设。城乡低保标准分别提高4.5%以上和7.5%以上。并参照低保提标幅度同步提高特困供养标准。完善救助对象审核确认实施细则,适度扩大政策覆盖面,切实将保障范围扩大到低收入家庭、支出型贫困家庭。建立困难群众主动发现机制,将社会救助融入网格化社区治理。持续推进政府购买社会救助服务。四要加快推动养老服务发展。落实落细扶持民办养老机构发展的床位建设补贴、运营补贴、综合责任险补贴、人才奖励补贴等各项优惠政策。加快推进公建民营改革,增强公办养老机构的引领示范作用。加快补齐农村养老服务短板。深入实施农村特困人员供养服务设施改造提升工程,积极探索发展农村互助养老服务模式,加强农村留守老年人关爱服务体系建设。巩固“保健品”市场乱象整治成果,严格规范养老机构食堂食品安全监管。五要积极构建基层社会治理新格局。加强城乡社区综合服务设施建设。推进社区减负增效工作,完善社区事项清单和准入制度。全面开展“三社联动”工作。依法依规做好全市村(居)委会换届指导工作。持续推进非法社会组织常态化治理,整治社会组织乱收费、乱评比等行为,防范化解社会组织领域重大风险。加强社会工作人才队伍建设。六要着力提升儿童福利、慈善和志愿服务工作水平。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障,深入实施事实无人抚养儿童保障政策。完善慈善激励政策措施。加强福利彩票销售管理。七要持续推进民政专项社会事务有序开展。推动县级公办殡仪馆新建、改扩建、火化及祭祀焚烧设施环保达标改造。推动村级公益性公墓建设。开展全市婚姻登记员培训。扎实做好界线管理,推进“平安辽宁”建设。推动残疾人福利制度落实。加强生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。

  会议强调,要全面加强党对民政工作的领导,始终把讲政治作为第一要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步夯实全面从严治党主体责任。要全面贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准和好干部标准,健全干部培养选拔考核评价体系,建设适应民政事业高质量发展需要的领导班子和干部队伍。要坚决整治民政领域腐败和作风问题。

  市民政局领导班子成员,局机关各科室负责人、市民政事务服务中心班子成员,各县(市)区民政局、杨家杖子经济开发区民政局局长及办公室主任参加会议。